Possedere monumenti è un privilegio da un lato e un obbligo dall'altro. La casa storica dovrebbe essere protetta dai cambiamenti architettonici e ristrutturata con attenzione ai dettagli storici.
Protezione dei monumenti
La legge sulla protezione e la cura dei monumenti definisce l'oggetto, la portata e le forme della loro protezione e cura, le regole per la creazione di un programma di protezione nazionale e il finanziamento dei lavori di conservazione, restauro e costruzione dei monumenti, nonché l'organizzazione delle autorità di protezione dei monumenti.
Secondo la definizione statutaria, un monumento è un bene immobile o un bene mobile, parti o complessi di esso, essendo opera di un essere umano o correlato alla sua attività e rappresenta un'epoca passata o eventi la cui conservazione è di interesse pubblico a causa del loro valore storico, artistico o scientifico.
Pertanto, l'esecuzione di lavori di costruzione su un oggetto da costruzione iscritto nel registro dei monumenti richiede, prima di emettere una decisione di autorizzazione edilizia, l'ottenimento di un permesso per eseguire tali lavori, rilasciato dal competente conservatore dei monumenti del voivodato. L'obbligo si applica anche alla ricostruzione, ricostruzione, ampliamento e rinnovo di tale struttura e della sua sovrastruttura.
Consenso del conservatore
Una delle condizioni per ottenere un permesso di costruzione è che l'investitore ottenga un permesso dall'ispettore provinciale dei monumenti per condurre lavori di costruzione. Questo permesso può specificare condizioni che impediranno il danneggiamento o la distruzione del monumento. Possono riferirsi al tipo di materiali da utilizzare per i lavori di ristrutturazione o al metodo di ristrutturazione dei singoli elementi edilizi.
L'autorizzazione viene rilasciata su richiesta di una persona fisica o di un'unità organizzativa avente titolo legale per l'utilizzo del monumento iscritto nel registro, derivante dal diritto di proprietà, usufrutto perpetuo, amministrazione permanente o da un rapporto di diritto o obbligo di proprietà limitata.
Alla domanda di decisione devono essere allegati i documenti che confermano i titoli legali elencati nel provvedimento (a differenza di quando si presenta una domanda di permesso edilizio, dove è sufficiente fornire una dichiarazione, pena la responsabilità penale, sul diritto di utilizzare l'immobile per scopi edilizi). Oltre alla domanda, è necessario presentare la documentazione per il progetto di costruzione. Le disposizioni della legge edilizia non affermano esplicitamente che l'investitore è obbligato a presentarlo all'autorità di protezione dei monumenti, tuttavia, affinché questa autorità possa acconsentire ai lavori di costruzione previsti, deve avere una conoscenza, spesso dettagliata, del loro ambito, nonché dell'aspetto del prospetto o utilizzato materiali da costruzione.
In pratica, quindi, il conservatore di monumenti rilascia un appropriato permesso per condurre lavori di costruzione sulla base di un'analisi dettagliata del progetto di costruzione compreso l'investimento previsto (vedi: sentenza della Corte suprema amministrativa del 27 giugno 2008 - II OSK 728/07).
Permesso di costruzione
Alla domanda di permesso di costruzione deve essere allegato il consenso del conservatore ricevuto dall'investitore per l'esecuzione di lavori di costruzione sull'edificio iscritto nel registro dei monumenti.
Vale la pena ricordare qui che in relazione al permesso del conservatore non vi è alcun rischio di scadenza del provvedimento per mancata esecuzione dei lavori edili. La data prevista per l'inizio e il completamento dei lavori oggetto del permesso di conservazione è quindi solo informativa, relativa solo alle previsioni dell'investitore, che possono rivelarsi inesatte, ad esempio a causa del prolungamento - per motivi indipendenti dalla sua volontà - del procedimento di concessione edilizia (lo ha dichiarato l'Amministratore Tribunale amministrativo nella sentenza del 14 aprile 2010 - II OSK 671/09).
Se l'investitore non avesse ottenuto il relativo permesso dal conservatore e lo starost avesse comunque approvato il progetto di costruzione e concesso il permesso di costruzione, la decisione sarebbe invalida, perché presa in grave violazione della legge.
Cancellazione dal registro dei monumenti
In linea di principio, non è possibile ottenere un permesso per la demolizione di un edificio che è iscritto nel registro dei monumenti. Tuttavia, ci sono eccezioni a questa regola. La condizione per una demolizione legale è la cancellazione di un determinato oggetto dal registro. L'attività indicata può essere svolta dal Conservatore generale dei monumenti per conto del ministro responsabile della cultura e della tutela del patrimonio nazionale. La cancellazione di un oggetto dal registro avviene sotto forma di decisione amministrativa emessa d'ufficio o su richiesta del proprietario del monumento o usufruttuario perpetuo del terreno su cui si trova il monumento immobiliare.
Un oggetto da costruzione iscritto nel registro dei monumenti può essere rimosso da esso se:
- è stato danneggiato, con conseguente perdita del suo valore storico, artistico o scientifico;
- il suo valore come base per l'iscrizione nel registro dei monumenti non è stato confermato da nuove scoperte scientifiche.
In tal caso, la casa storica rimossa dal registro potrebbe essere demolita previa autorizzazione alla demolizione.
Vale la pena aggiungere che un permesso di costruzione o demolizione per un oggetto che non è iscritto nel registro dei monumenti, ma è soggetto a tutela della conservazione sulla base del piano di sviluppo territoriale locale, può essere rilasciato solo dopo che il conservatore dei monumenti del voivodato ha preso la sua posizione. È tenuto a prendere posizione su tale richiesta entro 30 giorni dal suo ricevimento. La mancata presa di posizione entro questo periodo sarà considerata come la mancata sollevazione di obiezioni alle soluzioni progettuali presentate nella domanda.
