Ai sensi dei requisiti del diritto edilizio, una funzione tecnica indipendente in edilizia è considerata un'attività relativa alla necessità di una valutazione professionale dei fenomeni tecnici o una soluzione autonoma di problematiche architettoniche e costruttive nonché tecniche e organizzative, tra cui, in particolare, la direzione lavori.
Compiti del direttore dei lavori
Le funzioni tecniche indipendenti nella costruzione possono essere svolte solo da persone con un'adeguata istruzione tecnica e pratica professionale, adattata al tipo, alla complessità dell'attività e ad altri requisiti relativi alla funzione svolta, confermati da una decisione, denominata qualifica di costruzione, rilasciata da un ente di autogoverno.
Le persone che svolgono funzioni tecniche indipendenti nel settore edile sono responsabili delle loro prestazioni in conformità con le disposizioni ei principi della conoscenza tecnica e della due diligence nell'esecuzione del lavoro, della sua corretta organizzazione, sicurezza e qualità.
I compiti fondamentali del direttore del cantiere comprendono:
- acquisizione del protocollo da parte dell'investitore e adeguata messa in sicurezza del cantiere insieme agli oggetti di costruzione, ai dispositivi tecnici e ai punti fissi della rete geodetica e agli elementi protetti dell'ambiente naturale e culturale;
- conservare la documentazione di costruzione (inclusa la registrazione nel registro di costruzione);
- assicurare la delimitazione geodetica dell'oggetto (da parte di un perito autorizzato) e organizzare la costruzione dell'edificio e gestirla in modo coerente con il progetto, il permesso di costruire e le normative, comprese le norme tecniche e di costruzione, nonché la salute e sicurezza sul lavoro;
- sospensione dei lavori edili in caso di possibile rischio e immediata comunicazione all'autorità competente;
- notifica all'investitore di una registrazione nel registro di costruzione relativa alla sospensione dei lavori di costruzione per la loro non conformità al progetto;
- attuazione delle raccomandazioni inserite nel registro di costruzione;
- riferire all'investitore per la verifica o l'accettazione dei lavori coperti o in via di estinzione, e accertarsi che le prove e le verifiche degli impianti, dei dispositivi tecnici e delle canne fumarie previste dalla legge o previste dal contratto siano effettuate prima di sottoporre l'edificio all'accettazione;
- preparazione della documentazione as-built per un oggetto edilizio;
- notifica dell'oggetto di costruzione per la raccolta con un'adeguata registrazione nel registro di costruzione e partecipazione alle attività di accettazione e garantire la rimozione dei difetti identificati, nonché fornire all'investitore una dichiarazione di conformità dell'oggetto da costruzione con il progetto di costruzione e le condizioni del permesso di costruzione, e ripristinare le corrette condizioni e l'ordine del cantiere .
La portata dei diritti e degli obblighi del direttore dei lavori è definita nella legge sulle costruzioni. Una delle caratteristiche che distinguono un site manager dagli altri partecipanti al processo di costruzione che svolgono funzioni tecniche indipendenti nella costruzione è che il site manager è sempre uno.
Naturalmente, possono esserci molti direttori dei lavori di costruzione in un cantiere, ma le loro funzioni sono subordinate al direttore dei lavori e la loro partecipazione al processo di costruzione non limita in alcun modo il numero delle responsabilità del direttore dei lavori.
La prima attività del direttore del cantiere consiste nel rilevare la documentazione di costruzione e il cantiere dall'investitore e metterla in sicurezza contro l'accesso da parte di terzi.
Il direttore della costruzione fornisce anche la marcatura geodetica degli oggetti di costruzione e conserva la documentazione di costruzione, incluso un registro di costruzione.
costruzione di tronchi
Al registro di costruzione può essere assegnato lo status di documento ufficiale, che dovrebbe essere considerato vero. Inoltre, il registro tenuto in conformità con le normative pertinenti riflette gli eventi più importanti durante il processo di costruzione. Pertanto, le persone che possono inserire voci nel registro di costruzione sono rigorosamente definite. Le seguenti persone sono autorizzate ad effettuare registrazioni nel giornale di bordo:
- l'investitore;
- ispettore di vigilanza degli investitori;
- progettista;
- direttore dei lavori e direttore dei lavori di costruzione;
- persone che svolgono attività di rilievo in cantiere;
- dipendenti delle autorità di supervisione dei lavori e altre autorità autorizzate a controllare l'osservanza delle norme in cantiere - nell'ambito delle attività di controllo svolte.
Pertanto, è inaccettabile che una persona al di fuori della citata cerchia di persone autorizzate faccia iscrizioni.
Responsabilità del gestore
Il responsabile del cantiere ha la responsabilità legale delle sue azioni od omissioni: professionale, penale, disciplinare (derivante dal diritto del lavoro) e civile (derivante dal contratto di mandato).
- La responsabilità professionale nel settore edile si applica alle persone che svolgono funzioni tecniche indipendenti nel settore edile (cioè anche il direttore della costruzione) che hanno commesso reati o reati specificati nella legge, sono stati puniti in relazione allo svolgimento di queste funzioni o hanno causato una minaccia alla vita o alla salute umana a causa di errori gravi o negligenza , sicurezza della proprietà o dell'ambiente o danni materiali significativi. Il motivo può anche essere il mancato o negligente adempimento dei propri obblighi o l'astensione dall'assunzione della supervisione dell'autore (vale per i progettisti).
Commettere atti che determinano la responsabilità professionale nel settore edile è soggetto a rimprovero, ammonizione con contestuale imposizione di un esame entro il termine prescritto o divieto di svolgere una funzione tecnica indipendente nel settore edile per un periodo da uno a cinque anni. Il divieto di svolgere una funzione tecnica indipendente si applica anche a chi, pur richiamato due volte, ha nuovamente commesso un atto che determina la responsabilità professionale o non rinvia il prescritto esame. A chi è stato punito con la contestuale imposizione dell'obbligo di sostenere l'esame, che non lo abbia superato entro il termine prescritto, è assegnata una data aggiuntiva. Se ora non riceve una valutazione positiva,si perde il diritto a svolgere una funzione tecnica indipendente nella costruzione.
Il procedimento di responsabilità professionale in edilizia viene avviato su richiesta dell'autorità di supervisione dei lavori competente per il luogo della commissione dell'atto o confermando la commissione dell'atto, e archiviato dopo l'indagine.
Un investitore non può presentare tale richiesta - non ha alcun titolo legale per partecipare a una procedura in cui le autorità competenti, in virtù dei poteri statutari, valutano se le persone con qualifiche edilizie le eseguono correttamente, in conformità con i loro obblighi. Tuttavia, può chiedere all'autorità di supervisione della costruzione di avviare tale procedimento contro un manager inaffidabile. Tale richiesta può essere avanzata da chiunque abbia subito un danno a seguito di un malfunzionamento di una persona che svolge una funzione autonoma.
La domanda di responsabilità professionale dovrebbe contenere la specificazione del presunto atto, la giustificazione fattuale e giuridica e un'indicazione delle prove. In materia di responsabilità professionale nell'edilizia, regolano gli organi di autogoverno professionale.
Il provvedimento definitivo sulla sanzione è trasmesso all'unità organizzativa che assume il soggetto punito, all'associazione professionale competente e all'autorità che ha rilasciato al danneggiato l'autorizzazione a svolgere una funzione tecnica indipendente in edilizia e all'Ispettore Capo della Direzione Lavori. Le informazioni su questa sanzione sono inserite nel registro centrale degli autori di reato.
Allo stesso tempo, va sottolineato che tale procedimento non può essere avviato dopo 6 mesi dalla data in cui le autorità di supervisione dei lavori sono venute a conoscenza della commissione dell'atto che ha dato origine a tale responsabilità e non oltre 3 anni dalla notifica del completamento della costruzione o dall'emissione della decisione sul permesso di utilizzo. oggetto da costruzione.
- La responsabilità penale prevede che chiunque svolga una funzione tecnica indipendente nel settore edile, senza l'adeguata qualifica edilizia o il diritto di svolgere una funzione tecnica indipendente nel settore edile, è soggetto a una multa, limitazione della libertà o alla reclusione fino a un anno.
- Responsabilità disciplinare, previsto dal diritto del lavoro, in questo caso non sarà fattibile, perché il direttore dei lavori è anche comproprietario dell'impresa edile.
- Responsabilità. Tuttavia, puoi avvalerti della possibilità di responsabilità civile e richiedere il dovuto risarcimento in una causa civile per tutti i danni causati.
Delegato del manager
Le attività del gestore del sito tramite delega sono materia a parte. È vero che le disposizioni di legge non indicano direttamente tale possibilità, ma sulla base del diritto amministrativo e della letteratura, tale azione può essere consentita. Tuttavia, è poi richiesto che il plenipotenziario sia autorizzato a gestire il cantiere. La procura dovrebbe anche indicare a quali specifiche attività ha diritto il delegato. Pertanto, nel caso di specie, sarebbe necessario verificare se una tale procura esistesse ea cosa spettasse, nonché se il rappresentante stesso avesse le qualifiche che lo autorizzano a svolgere la funzione di gestore del sito.
Se non esisteva una procura o il rappresentante non aveva le qualifiche richieste, allora è responsabile di farlo.
