Prima c'è il permesso
Il processo di costruzione di una nuova strada è avviato dal Direttore Generale per le Strade Nazionali e Autostrade (in relazione alle strade da lui gestite) o l'amministratore stradale competente (voivodato o consiglio di amministrazione e il capo del comune, sindaco o presidente della città) presenta una domanda al voivodo locale o starost. Il voivodo sarà competente per le strade nazionali e del voivodato e lo staroste - per le strade poviat e comunali. Se la strada pianificata si trova nell'area di due o più comuni o voivodati, la decisione è emessa dal voivodo o dallo starost, sulla cui area correrà la maggior parte della strada.
Il voivode o starosta emette una decisione in merito all'autorizzazione a realizzare un investimento stradale entro 3 mesi dalla data di richiesta.
Il voivode o starosta comunica l'avvio dell'iter per il rilascio dell'autorizzazione per la realizzazione di un investimento stradale mediante annunci negli uffici dei Comuni competenti per il percorso e sulla stampa locale. L'effetto dell'annuncio è che gli immobili di proprietà del Tesoro dello Stato, coperti dalla domanda di decisione di localizzazione stradale, non possono essere scambiati (ad esempio venduti).
Dettagli della decisione
La decisione sul permesso di attuare un investimento stradale comprende,
tra l' altro: - requisiti per il collegamento della strada con altre strade pubbliche;
- definizione delle linee di confine dell'area;
- condizioni derivanti dalle esigenze di tutela ambientale, protezione dei beni culturali e esigenze di difesa dello Stato;
- requisiti a tutela dei legittimi interessi di terzi;
- approvazione del progetto per la divisione del patrimonio immobiliare attraverso il quale si svolgerà la strada prevista;
- il termine per il rilascio di queste proprietà e lo svuotamento di locali e altre stanze - non può essere inferiore a 120 giorni dal momento in cui la decisione diventa definitiva.
Il voivode (starost) consegna al richiedente la decisione sull'autorizzazione per la realizzazione dell'investimento stradale e informa le altre parti (compresi i proprietari interessati dell'immobile attraverso il quale transiterà la strada) del suo rilascio mediante annunci negli uffici comunali e sulla stampa locale, analogamente all'avvio del procedimento. Inoltre, gli avvisi sull'emissione della decisione vengono inviati ai proprietari - all'indirizzo indicato nel registro fondiario (la consegna dell'avviso all'indirizzo indicato nel registro è considerata efficace, anche se l'indirizzo non è aggiornato).
La notifica della decisione sul permesso per l'attuazione di un investimento stradale contiene informazioni sul luogo in cui le parti possono leggere personalmente il suo contenuto (il più delle volte è l'ufficio del comune locale). Già in questa fase, i proprietari i cui appezzamenti sono classificati come corsie stradali possono tentare di lottare per i propri diritti.
Ricorso contro la decisione
La decisione sul permesso per la realizzazione di un investimento stradale può essere impugnata contro:
- il voivodo, se la decisione è stata emessa dallo staroste,
- il ministro responsabile della costruzione, del territorio e della gestione degli alloggi, in relazione alla decisione emessa dal voivodo.
Esauriti i ricorsi amministrativi, i proprietari hanno facoltà di adire il Tribunale Amministrativo Provinciale. Il ricorso di una parte contro una decisione sul permesso di attuare un investimento stradale viene esaminato entro 14 giorni e un reclamo al tribunale amministrativo - entro 2 mesi.
Nel caso in cui un frammento dell'immobile venga rilevato e il resto non sia idoneo ad un uso corretto per gli scopi attuali, l'amministratore stradale è obbligato - su richiesta del proprietario - ad acquistarlo anche lui.
Se i ricorsi non hanno esito positivo, significa che la decisione sul permesso di realizzare l'investimento stradale approva contestualmente il progetto di divisione immobiliare. Le linee di demarcazione del lotto determinate da questa decisione costituiscono le linee di divisione immobiliare. A partire dalla data in cui la decisione diventa definitiva, gli immobili o le loro parti in esso descritte diverranno per legge di proprietà della tesoreria dello Stato in relazione alle strade nazionali o alle unità governative locali competenti in relazione a voivodato, poviat e strade comuni.
Inoltre, la decisione sul permesso di realizzare un investimento stradale è la base per l'iscrizione nel registro fondiario e nel catasto immobiliare.
Compensazione
Parallelamente, per il voivode o starosta che ha emesso la decisione, comporta l'obbligo di emettere (entro 30 giorni dalla data in cui la decisione sul permesso per la realizzazione di un investimento stradale diventa definitiva) una decisione aggiuntiva che specifichi l'importo del risarcimento per l'immobile acquisito.
È determinato in base allo stato e al valore alla data della decisione sull'ubicazione della strada da parte dell'autorità di primo grado. Il valore viene valutato da un perito immobiliare nel sondaggio preparato. Per quanto riguarda i locali residenziali, il valore determinato del risarcimento non può deteriorare le condizioni di vita dell'attuale proprietario.
La rapidità con cui viene emessa la decisione sul risarcimento dipende direttamente dall'esercizio del diritto di ricorso da parte del proprietario dell'immobile. Viene rilasciato entro 30 giorni dalla data in cui è divenuto definitivo il consenso alla realizzazione dell'investimento stradale, ovvero, in pratica, nessun ricorso è stato ricevuto né è stato considerato.
Per determinare l'importo e il pagamento del risarcimento, si applicano di conseguenza le disposizioni sulla gestione immobiliare, il che significa che il pagamento viene effettuato entro 14 giorni dopo che la decisione sul risarcimento diventa definitiva. La decisione può essere impugnata anche secondo la procedura amministrativa. Il proprietario della trama potrebbe non essere d'accordo con l'importo del risarcimento. Contemporaneamente al ricorso, può quindi richiedere il pagamento dell'importo specificato nella decisione e richiedere il resto. Il pagamento non influisce sul procedimento di ricorso, il proprietario non può ricevere un risarcimento inferiore a quanto specificato nella decisione.
La questione del risarcimento sembra un po 'diversa con le proprietà gravate. Se c'è un'ipoteca sul terreno, la tesoreria dello stato o l'unità del governo locale rimborsa il debito ipotecario, riducendo così l'importo del risarcimento pagato al proprietario dell'immobile.
Il legislatore ha anche introdotto bonus speciali per i proprietari che lasceranno immediatamente le loro proprietà. L'importo del risarcimento è aumentato del 5% del valore della proprietà, se l'attuale proprietario lo rilascia entro e non oltre 30 giorni dalla consegna della notifica sulla decisione sulla determinazione della posizione stradale o dalla data in cui la decisione diventa definitiva. Un bonus aggiuntivo di 10.000. concesso a quei proprietari espropriati che sono stati privati della proprietà di un immobile costruito con un edificio residenziale o di un edificio in cui era separato un locale residenziale. Questo importo è destinato a coprire le spese aggiuntive legate alla ricerca di una nuova casa,tasse e commissioni relative alla sua acquisizione o rimozione.
*** Gli
investimenti stradali sono talmente previsti che è stata creata una legge speciale per accelerare il processo di esproprio. Non vi è alcun obbligo di negoziare; l'interesse pubblico supera chiaramente l'interesse dello sfortunato proprietario la cui casa si trova sul sito della futura autostrada.
Base giuridica:
Legge del 10 aprile 2003 sulle norme speciali per la preparazione e l'attuazione delle strade nazionali (Journal of Laws No. 80, item 721, del 2003, e successive modifiche)
