1. Principale
  2. Costruzione e ristrutturazione
  3. Licenza edilizia: dove ricorrere contro la decisione dell'ufficio?

Licenza edilizia: dove ricorrere contro la decisione dell'ufficio?

Sommario
La maggior parte dei permessi che devono essere ottenuti dall'autorità amministrativa dell'architettura e dell'edilizia vengono rilasciati sotto forma di decisione amministrativa. Questi sono, tra gli altri: un permesso di costruzione, un permesso di demolizione di edifici e un permesso di occupazione (richiesto, ad esempio, quando l'investitore vuole trasferirsi nella casa prima del completamento della costruzione). Chi e con quale lettera dobbiamo contattare quando non siamo soddisfatti della decisione emessa?
Corpo di appello, o chi?
Il procedimento amministrativo si compone di due fasi. Ciò significa che la decisione emessa dall'organo di primo grado può essere impugnata contro un organo di livello superiore. Possono essere uffici diversi, a seconda di chi ha emesso la decisione come autorità di primo grado.
Come scrivere un appello?
Il ricorso deve essere presentato entro 14 giorni dalla data di consegna o annuncio della decisione (poiché accade che sia pronunciata oralmente, cioè annunciata). Un ricorso viene presentato a un organo di livello superiore attraverso l'organismo che ha emesso la decisione insoddisfacente - ha circa 7 giorni per inoltrare il ricorso. L'autorità di seconda istanza ha un mese per esaminare il caso.
Il contenuto del ricorso stesso non deve contenere alcun motivo giuridico: è sufficiente che la persona a cui è stata emessa la decisione non ne sia soddisfatta. Tuttavia, vale la pena indicare eventuali errori nella decisione nel ricorso:
  • la base giuridica errata per la decisione, vale a dire il fatto che non è stata fornita alcuna disposizione pertinente che si riferisse a un dato stato di fatto (ad esempio è stato indicato un articolo errato della legge edilizia),
  • decisione errata (vedi esempio I),
  • lacune nella giustificazione con i fatti (ad esempio, le affermazioni fattuali sono definite in modo troppo vago) e nella giustificazione giuridica (ad esempio non viene fornita la base giuridica completa, tutti gli articoli in base ai quali dovrebbe essere presa una decisione).
    Avvertimento! Quando si presenta un ricorso, l'esecuzione della decisione viene sospesa (ad esempio, un ricorso contro la decisione di demolizione sospende l'esecuzione della demolizione). Ciò non si applica alle decisioni con il rigore dell'applicabilità immediata (questo regime è applicabile quando è necessario per la protezione della salute o della vita umana, oa causa di un interesse sociale importante o di un interesse estremamente importante di una parte).
    Appello - e cosa dopo?
    Controllo prima. L'organo di appello verifica innanzitutto che il ricorso:
  • è ammissibile, ovvero se:
    - è stato presentato da una persona che è parte di un determinato procedimento,
    - si lamenta di una decisione specifica;
  • è stato posto in tempo.
    Quindi, l'organo d'appello conduce un procedimento esplicativo e probatorio in cui il ricorrente può richiedere l'integrazione dei materiali e delle prove nel caso, ad esempio ascoltando nuovi testimoni.
    Avvertimento! Puoi ritirare il tuo ricorso mentre il caso è esaminato dall'organo di ricorso. Il procedimento sarà sospeso, a meno che l'autorità non decida che la decisione viola la legge o l'interesse pubblico.
    Poi la decisione. Oltre a sospendere il procedimento, l'organo di ricorso può anche:
  • mantenere in vigore la decisione impugnata,
  • revocare in tutto o in parte la decisione impugnata, deliberando nel merito della causa o interrompendo il procedimento in primo grado,
  • revocare in toto la decisione impugnata e rinviare la causa al riesame da parte dell'autorità di primo grado.
    L'appello non è terribile.
    Non dovresti aver paura delle procedure di ricorso. L'autorità di secondo grado, ai sensi dell'art. 139 del codice di procedura amministrativa, non può emettere una decisione a svantaggio della parte appellante. Ciò significa che non ci saranno restrizioni importanti nel procedimento di ricorso - non sarà emessa alcuna decisione più sfavorevole rispetto al procedimento dinanzi all'autorità di primo grado.
    L'unica eccezione a questa regola può essere la situazione in cui la decisione emessa dall'autorità di primo grado viola gravemente la legge o l'interesse pubblico.
    Ciò può accadere nella seguente situazione: l'autorità di primo grado ha emesso una decisione che rifiuta di approvare il progetto e di concedere un permesso di costruzione perché il piano di sviluppo del lotto era incoerente con il piano di sviluppo territoriale locale. Dopo aver esaminato il ricorso dell'autorità di secondo grado, si è scoperto che il ricorrente non aveva un titolo legale sul terreno, cioè ha rilasciato una falsa dichiarazione sul suo diritto di utilizzare l'immobile per scopi edilizi. Tale persona può essere detenuta fino a tre anni).
    Quando la seconda istanza fallisce
    Fino a poco tempo fa, dopo che l'autorità di secondo grado aveva emesso una sentenza, una persona insoddisfatta della sua decisione veniva lasciata con un reclamo al Tribunale amministrativo supremo. Dal 1 ° gennaio 2004 - cioè dall'entrata in vigore degli atti che regolano la legge sull'ordinamento dei tribunali amministrativi e dei procedimenti dinanzi a tali tribunali - è apparsa un'ulteriore possibilità: prima di presentare un reclamo al Tribunale amministrativo supremo, la decisione dell'organo di appello è impugnata davanti a un tribunale amministrativo.
    Come si scrive un reclamo?
    Il reclamo deve essere presentato al tribunale amministrativo entro 30 giorni dalla data di consegna della decisione dell'organo di ricorso. Viene presentato tramite l'organismo la cui azione o inazione è oggetto del reclamo. Ha circa 30 giorni per presentare il ricorso e il tribunale non è vincolato da alcun limite di tempo per esaminare il caso.
    Contrariamente al ricorso, il contenuto del reclamo è rigorosamente definito. Il reclamo dovrebbe soddisfare tutti i requisiti del documento del tribunale, quindi dovrebbe includere:
    1) il nome del tribunale a cui è indirizzato,
    2) il nome e il cognome della parte e il luogo di residenza, nonché i dettagli di eventuali avvocati (quindi allegare la procura),
    3) designazione del tipo di lettera (deve essere indicato che si tratta di reclamo),
    4) specificazione di ciò che la parte richiede,
    5) firma della parte o di un suo rappresentante,
    6) elenco degli allegati
    Il contenuto del reclamo deve indicare:
    - la decisione impugnata,
    - l'organismo di cui si occupa o inattività il reclamo,
    - violazione della legge o interesse legale.
    Quale sentenza del tribunale?
    Il tribunale risolve il reclamo entro i limiti di un determinato caso, ma non è vincolato dalle accuse e conclusioni del denunciante o dalla base giuridica da lui invocata (ovvero, se il tribunale rileva altre irregolarità ed errori nella decisione, deciderà anche su di loro). Tuttavia, come nel procedimento d'appello, il tribunale non può emettere una sentenza contro il denunciante, a meno che non rilevi una violazione della legge - quindi considera la decisione non valida.
    Tenuto conto del reclamo contro la decisione, vale a dire emettendo una sentenza favorevole al ricorrente, il tribunale può:
    - annullare in tutto o in parte
    la decisione , - dichiarare la decisione invalida in tutto o in parte,
    - riconoscere che la decisione è stata emessa in violazione della legge.
    Il tribunale può anche ignorare la denuncia, quindi la respinge.
    Quando intervenire nella NSA?
    Contro la sentenza emessa dal tribunale amministrativo può essere presentato ricorso in cassazione al Tribunale amministrativo supremo. Deve essere presentato al tribunale che ha emesso la sentenza che stiamo appellando entro 30 giorni dalla data di consegna di una copia della sentenza con giustificazione. La NSA non è vincolata da alcun termine per considerare il caso - in pratica potrebbe volerci circa un anno o più.
    Un ricorso in cassazione dovrebbe essere preparato da un avvocato o consulente legale, perché può essere presentato solo per ragioni strettamente definite:
    - quando il tribunale amministrativo ha violato il diritto sostanziale (ad es. diritto edile) adottandone un'interpretazione o un'applicazione errata,
    - quando il tribunale amministrativo ha violato le disposizioni del procedimento dinanzi ai tribunali amministrativi, e tale inadempienza potrebbe avere un impatto significativo sull'esito del caso (ad es. che dovrebbe essere esclusa dal giudizio ai sensi della legge, poiché il caso riguardava il coniuge).
    Se il reclamo non ha i motivi di cui sopra, il Tribunale amministrativo supremo respinge il reclamo.
    Se il tribunale amministrativo supremo accoglie il reclamo, abroga in tutto o in parte la decisione impugnata e rinvia la causa per il riesame al tribunale che ha emesso la decisione, e il tribunale esamina la causa in una diversa composizione.
    Tribunale in qualità di responsabile del trattamento
    Dal 1 gennaio 2004, i tribunali amministrativi sono responsabili del controllo
    delle attività della pubblica amministrazione, tra cui trattando reclami contro decisioni amministrative. Si spera che tale controllo giudiziario sulle sentenze emesse migliorerà il lavoro sostanziale degli organi amministrativi e, d'altra parte, aumenterà la fiducia dei cittadini nello Stato, poiché fornisce loro l'arma per combattere la pigra e spesso fallace pubblica amministrazione.
    Quanto costa
    Ricorso: nessuna commissione; se è costituita una procura: 5 per il bollo.
    Tassa giudiziaria per la presentazione di un reclamo al tribunale amministrativo - l'importo delle iscrizioni sarà specificato in un regolamento separato, dove:
    - le iscrizioni relative non saranno inferiori a 100 e superiori al 4% del valore oggetto del ricorso e non potranno superare 100.000,
    - le iscrizioni permanenti non saranno superiore a 10mila …
    Spese giudiziarie per ricorso in cassazione al Tribunale amministrativo supremo - ingresso definitivo in materia di costruzione, direzione lavori, pianificazione del territorio, materiali da costruzione, urbanistica e architettura:
    - se la decisione riguarda un oggetto edilizio: 10,
    - se riguarda un altro caso: 50.
    Base giuridica:
    - Legge del 14 giugno 1960 - Codice di procedura amministrativa (Gazzetta delle leggi del 2000, n. 98, articolo 1071, come modificato),
    - Legge del 30 agosto 2002 - legge sui procedimenti dinanzi ai tribunali amministrativi (Gazzetta delle leggi del 2002, n. 153, voce 1270),
    - la legge del 25 luglio 2002 - la legge sul sistema dei tribunali amministrativi (Journal of Laws of 2002, n. 153, voce 1269),
    - la legge del 30 agosto 2002 - disposizioni che introducono la legge sulla tribunali amministrativi e legge sui procedimenti dinanzi ai tribunali amministrativi (Journal of Laws of 2002, No. 153, item 1271),
    - la legge del 7 luglio 1994 - Diritto edilizio (testo consolidato Journal of Laws del 2000, n. 106, voce 1126, come modificata; l'ultima modifica del 27 marzo 2003: Gazzetta delle leggi del 2003, n. 80, voce 718),
    - la legge del 6 giugno 1997 - il codice penale (Journal of Laws of 1997, n. 88, articolo 553).
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