1. Principale
  2. Costruzione e ristrutturazione
  3. Piani di sviluppo territoriale locale

Piani di sviluppo territoriale locale

Sommario
La nuova legge sulla pianificazione e lo sviluppo del territorio, entrata in vigore l'11 luglio 2003, doveva facilitare e accelerare gli investimenti. In effetti, le norme ivi contenute semplificheranno alcune procedure. In precedenza, tuttavia, non era stata prorogata la validità dei vecchi piani locali - precedenti al 1995 - scaduti alla fine del 2002 o del 2003. Ciò significa nuove difficoltà per gli investitori. I comuni hanno avuto otto anni per sviluppare i piani, ma principalmente a causa della mancanza di fondi, non l'hanno fatto, quindi dall'inizio di quest'anno molti di loro non hanno un piano locale in vigore. La situazione delle persone che si costruiscono in questi comuni è peggiore.
Perché il piano è così importante
Il piano locale è costituito da un testo sotto forma di delibera del consiglio comunale e da un disegno allegato alla delibera. Questo disegno - una mappa dell'area su cui è valido un determinato piano - secondo la nuova Legge sulla pianificazione e lo sviluppo del territorio, deve essere redatto in scala 1: 1000, grazie alla quale sarà molto dettagliato (finora le piante erano solitamente redatte in scala 1: 5000 o anche 1:10) 000). L'atto indica anche quali elementi devono essere inclusi nel piano. Questi includono:
  • lo scopo delle aree e delle linee che delimitano aree con finalità diverse o principi di sviluppo differenti;
  • parametri e indicatori della formazione degli edifici e dello sviluppo del territorio, comprese le linee di costruzione, le dimensioni delle strutture e gli indicatori di intensità degli edifici;
  • regole dettagliate e condizioni per la fusione e la divisione di beni immobili coperti dal piano locale;
  • condizioni speciali di sviluppo del territorio e limitazioni al loro utilizzo, compreso il divieto di sviluppo edilizio;
  • principi di modernizzazione, espansione e costruzione di sistemi di comunicazione e infrastrutture tecniche;
  • modalità e termini di sviluppo, sistemazione e uso temporanei del terreno.
    Tale dettaglio e univocità del piano è importante perché dall'11 luglio 2003, i progetti di costruzione possono essere preparati sulla base di un estratto dal piano. Le licenze edilizie verranno rilasciate direttamente sulla base dei nuovi piani. Pertanto, i piani locali contengono informazioni molto importanti per gli investitori necessarie nella fase di selezione della trama. Dal piano, l'investitore scoprirà non solo se sarà in grado di costruire una casa sul terreno scelto, ma anche se sarà possibile costruire qualcosa su di esso. Queste informazioni saranno necessarie anche nella fase di sviluppo del progetto, perché il contenuto del piano locale è la base per il suo sviluppo.
    Qual'è il piano
    I piani locali dovrebbero contenere, tra l'altro, le seguenti informazioni:
  • si può costruire una casa unifamiliare su un dato terreno,
  • quale casa specifica può essere costruita - ad esempio a un piano o a più piani, con un tetto ripido o piano, con quale larghezza della facciata,
  • qual è l'altezza massima consentita per l'edificio,
  • qual è la distanza minima tra la casa e la strada,
  • dove correrà la strada e se non occuperà parte del terreno, il che potrebbe rendere difficile la costruzione in questo luogo o trasformare l'area precedentemente tranquilla in una rumorosa.
    Costruire secondo la nuova legge
    Dall'11 luglio 2003, nei territori dei comuni che hanno piani locali validi (cioè quelli adottati dopo il 1 gennaio 1995 e tutto ciò che verrà creato con la nuova legge), non è più necessario richiedere una decisione sulle condizioni edilizie ( precedentemente - la decisione sulle condizioni di costruzione e sviluppo del territorio). Le informazioni che c'erano finora conterranno ora informazioni locali.
    Se non ci sono piani del genere nel comune, sarà necessaria una decisione sulle condizioni di sviluppo.
    L'ufficio può rifiutare. Ognuno ha il diritto di prendere visione dei piani locali e di ricevere un estratto e un estratto dal piano, pertanto l'ufficio non può rifiutarsi di emetterli.
    Il comune non può emettere una decisione di zonizzazione se intende iniziare a lavorare sul piano. Il procedimento per la determinazione delle condizioni urbanistiche sarà sospeso per 12 mesi, tuttavia, entro 2 mesi dalla presentazione della domanda, il Consiglio comunale dovrà adottare una delibera per avviare la redazione del piano. Se non lo fa entro questo termine o se non adotta il piano entro 12 mesi, la decisione sulle condizioni di sviluppo deve essere emessa dal capo del comune, sindaco o presidente della città.
    Decisioni sulle condizioni di costruzione - nuovo. La decisione sulle condizioni di sviluppo viene emessa per un periodo di tempo indefinito (finora, la sua validità è stata definita nella decisione). La scadenza del provvedimento è possibile solo quando:
    - una delle persone che ha richiesto la decisione relativa all'immobile dato ottiene il permesso di costruire;
    - per una data area verrà adottato un piano locale le cui disposizioni saranno diverse da quelle previste nella decisione.
    Quanto devi aspettare con la costruzione
    Dove ci sono piani locali, non dovrebbero esserci difficoltà con l'avvio dell'investimento.
    Nelle zone dove non ci sono piani - e ce ne sono di più - il tempo necessario per espletare le formalità necessarie alla costruzione sarà più lungo. Gli investimenti possono essere effettuati laddove sia possibile emettere una decisione secondo il principio di buon vicinato, rinviando l'ufficio agli edifici esistenti. In altre aree, gli investitori dovranno semplicemente attendere l'adozione di nuovi piani locali. E queste procedure sono lunghe e complicate. Si può contare su cambiamenti più rapidi in quei comuni che sono riusciti a superare uno studio delle condizioni e delle direzioni dello sviluppo spaziale, perché è sulla base di essa che il territorio è preparato. Altri comuni devono superare tale studio entro l'11 luglio 2004,quindi molto probabilmente solo dopo quella data inizierà a lavorare sul set.
    Procedure più rapide
    L'avanzamento dei lavori sui piani sarà favorito dalle nuove disposizioni della Legge sulla pianificazione e lo sviluppo del territorio, in virtù della quale è stata tolta la possibilità di presentare proteste e accuse contro i piani (finora queste proteste sono state la rovina degli investitori). È invece possibile inviare solo commenti. Il rigetto delle osservazioni da parte del consiglio comunale non può essere impugnato dinanzi al tribunale amministrativo. Si spera che ciò acceleri la procedura di pianificazione.
    Tuttavia, riassumere queste paure e speranze non è molto incoraggiante: nel prossimo anno, gli investitori dovrebbero prepararsi alle difficoltà piuttosto che facilitare le formalità. Quindi, se crediamo nelle buone intenzioni del legislatore, l'effetto del nuovo atto sarà molto probabilmente lontano da quello previsto.
    Base giuridica:
    - Legge del 27 marzo 2003 sulla pianificazione e lo sviluppo del territorio - Journal of Laws of 2003, No. 80, item 717;
    - Regolamento del Ministero delle Infrastrutture del 26 agosto 2003 sulla prescritta bozza del Piano di Sviluppo del Territorio Locale - Giornale delle Leggi del 2003, n. 164, item 1587;
    - Ordinanza del Ministero delle Infrastrutture del 26 agosto 2003 sulla definizione dei requisiti per i nuovi edifici e lo sviluppo del territorio in assenza di un piano di sviluppo territoriale locale - Giornale delle leggi del 2003, n. 164, articolo 1588;
    - Regolamento del Ministero delle Infrastrutture del 26 agosto 2003 sui contrassegni e la nomenclatura utilizzati nella decisione per determinare l'ubicazione di un investimento di scopo pubblico e nella decisione sulle condizioni di sviluppo - Journal of Laws of 2003, No 164, item 1589.
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