Il 28 giugno 2015 è entrato in vigore un emendamento alla legge sull'edilizia. Tre mesi dopo, l'ampio emendamento allo Spatial Planning and Development Act ha concluso il suo percorso legislativo (entrerà in vigore alla fine di marzo 2016, ad eccezione delle disposizioni sulle decisioni sulle condizioni di sviluppo, che si applicano a 12 mesi dalla data di adozione). A questa processione di riforme e modifiche normative si sovrappone un altro ampio progetto: il Codice edilizio.
A cosa serve il codice edilizio?
La prima versione del Codice edilizio è stata rilasciata il 25 maggio 2015, grazie al Ministero delle Infrastrutture e dello Sviluppo, che vorrebbe prendere due piccioni con una fava. In primo luogo, avrebbe dovuto essere un adeguamento dei nostri regolamenti riguardanti, tra l'altro, commercio di materiali da costruzione e certificazione dei prodotti chimici da costruzione secondo i requisiti dell'UE. In secondo luogo e più importante, si supponeva di organizzare le disposizioni della legge edilizia, che durante i 21 anni di operatività della legge sono cambiate così tante volte che è ora di sistematizzare i regolamenti ivi raccolti. La legge sul codice edilizio sostituirà la legge del 7 luglio 1994 - Legge sull'edilizia e la legge del 16 aprile 2004.sui prodotti da costruzione e portare a modifiche in molti altri atti. In caso contrario, potrebbe essere una copertura molto completa per organizzare gli atti giuridici di cui sopra.
Quali modifiche saranno introdotte dal Codice edilizio
Cosa è incluso nel progetto di codice edilizio? Ci vorrebbero una dozzina di pagine per elencare tutti i cambiamenti in dettaglio, ma proviamo a guardare a quelli più importanti.
Innanzitutto, il Codice edilizio introduce il concetto di permesso di costruire, che l'investitore ottiene o ricevendo un permesso di costruzione (niente di nuovo) o per mancanza di opposizione da parte dell'ente amministrativo dopo la notifica. Il silenzio dell'ufficio è quindi da considerarsi come consenso all'azione dell'investitore - significherà la fine del blocco dell'investimento per mancanza di decisioni dei funzionari, che non è stato eliminato nemmeno dall'ultimo emendamento alla legge edilizia. Inoltre, il permesso di costruzione potrebbe essere trasferito a un nuovo investitore, indipendentemente dal fatto che si tratti di un permesso di costruzione o di una variante con un disegno urbano e architettonico.
Le regole per il progetto di costruzione sarebbero cambiate. Finora, il progetto è consistito in un progetto di sviluppo del terreno o del terreno e un progetto architettonico e costruttivo, nonché dichiarazioni di amministratori dei media e amministratori di strade pubbliche e documenti geodetici. Il progetto di costruzione riformato includerebbe solo un progetto urbano e architettonico (equivalente a un progetto di sviluppo del terreno o del terreno, compresi i parametri di pianificazione urbana di base) e un progetto tecnico - quest'ultimo non sarebbe necessario per richiedere un permesso di costruzione.
Costruzione su notifica nel codice edilizio
Un'idea piuttosto rivoluzionaria nel Codice edilizio è quella di limitare la necessità di ottenere un permesso di costruzione per la costruzione specificando un elenco abbastanza lungo di lavori per i quali non sarebbe richiesto. La stessa applicazione insieme alla progettazione urbana e architettonica richiederebbe ad esempio la costruzione di edifici unifamiliari unifamiliari, costruiti interamente sui lotti su cui sono stati progettati, edifici commerciali o di servizio a un piano fino a 35 mq (se il loro numero non supera uno ogni 1000 mq parcelle), realizzazione di reti (elettricità, acqua, ecc.) e pannelli pubblicitari. D'altra parte, gli edifici agricoli relativi alla produzione agricola, i portici del cortile, i portici, le arance e gli impianti di trattamento delle acque reflue richiedono la stessa notificaautorimesse e altri annessi (limite di 35 mq di impianti ogni 500 mq di lotto), strutture non collegate in modo permanente al terreno e destinate alla demolizione o al trasferimento.
Il progetto non menziona la situazione di ampliamento, aggiunta di elementi costruttivi o, ad esempio, inserimento di nuove finestre - si può presumere che tali opere saranno incluse in uno dei suddetti elenchi da uno dei due elenchi dell'articolo 97 del Codice, o che semplicemente non richiederanno alcuna applicazione.
Messa in scena, ovvero controllo nelle fasi successive della costruzione
Un serio rischio per gli investitori è la revoca del permesso di costruire, che a volte accade. Molto spesso, tale ritiro avviene durante la procedura di ripresa della procedura o dichiarazione di nullità, ad esempio a seguito di un precedente rilascio di un permesso in una grave violazione della legge a causa del mancato rispetto del piano di sviluppo.
Il codice edilizio limiterebbe notevolmente le possibilità dell'amministrazione in questo senso. In linea con le sue ipotesi, il permesso di costruire non sarebbe invalido (e il permesso di costruire non verrebbe revocato a seguito della ripresa della procedura) se la struttura edile fosse costruita su base ed è trascorso un anno dall'ottenimento del benestare d'uso.
Una novità importante sarebbe anche l'istituzione della messa in scena, ovvero l'obbligo di eseguire l'accettazione parziale delle fasi di lavoro. Attualmente, se l'accettazione avviene al termine della costruzione, è difficile verificare la correttezza delle opere edili che sono state coperte, ad esempio quelle che determinano la sicurezza della costruzione degli impianti. Questo può essere un fastidio per gli investitori, ma d'altra parte riduce il rischio degli utenti dell'edificio e dei loro vicini.
Consenso all'uso dell'edificio
Il permesso d'uso sarebbe analogo al permesso di costruzione. Si potrebbe parlare di una situazione in cui l'investitore ha un permesso di occupazione o quando l'autorità di supervisione della costruzione non si oppone all'avviso di completamento della costruzione. Anche qui la bozza di Codice limita al minimo il catalogo delle situazioni in cui sarebbe necessaria una richiesta formale di permesso di soggiorno: per procedimenti di legalizzazione e riparazione, nonché per opere di costruzione la cui costruzione non è stata completata, ma alcune di esse sono idonee all'uso secondo la destinazione d'uso. Sarebbe inoltre necessaria un'autorizzazione operativa per i camini e gli alberi autoportanti, compresi gli alberi dei parchi eolici,nonché oggetti da costruzione destinati alla permanenza di persone in numero superiore a 50 persone per volta.
Vale anche la pena prestare attenzione al fatto che il canone di legalizzazione - da versare in caso di legalizzazione di edilizia abusiva - dipenderebbe dal valore di mercato dell'illegalità, e non - come è adesso - dalla tariffa tenendo conto delle categorie di opere edili, che in pratica possono significare canoni molto più alti da pagare. ne soffrirà.
Building Code dopo un anno e mezzo di lavoro
In sintesi, le modifiche normative proposte nel Building Code sono volte a ridurre la burocrazia relativa al processo di costruzione e rafforzare chiaramente la posizione degli investitori in costruzioni. Quest'ultimo dovrebbe quindi attendere con impazienza questa riforma, sforzandosi al tempo stesso di mantenere questa direzione nel corso dei lavori sull'atto.
Il 28 ottobre 2015 la bozza di atto è stata sottoposta alla consultazione pubblica, il che significa che formalmente chiunque fosse interessato può sottoporgli commenti e idee. Pertanto, questa è ancora una fase preliminare del percorso legislativo, quindi gli annunci del governo uscente che il Codice edilizio entrerà in vigore all'inizio del 2017 possono essere considerati abbastanza ottimistici. In verità, però, tutto dipende dalle decisioni politiche del nuovo governo.
