Sommario
Lavori di costruzione eseguiti al di fuori del progetto - rilevanti o irrilevanti?
La regola fondamentale relativa al diritto edilizio è espressa nell'art. 28, in cui si afferma che: "i lavori di costruzione possono essere avviati solo sulla base della decisione finale sul permesso di costruire". Il legislatore polacco ha deciso che la costruzione era così importante che doveva essere controllata dalle autorità pubbliche. In primo luogo, il comune decide se è sotto forma di un piano di sviluppo territoriale locale o una decisione sulle condizioni di sviluppo e cosa può essere costruito in un luogo specifico. Successivamente, lo staroste, dopo aver verificato la rispondenza del progetto alle predette decisioni urbanistiche del comune e alle norme tecniche, consente l'inizio dei lavori in cantiere.
In pratica, tuttavia, durante i lavori di costruzione, può rendersi necessario che ci sarà la necessità di apportare modifiche rispetto alle ipotesi di base. L'investitore vorrà apportare modifiche al progetto di costruzione. Ciò significa una sorta di tradimento della decisione sul permesso di costruire. L'organo amministrativo - lo starost - dovrebbe esserne informato?
Beh, non sempre. Il Construction Law Act distingue la cosiddetta deviazione significativa dal progetto di costruzione approvato o da altre condizioni del permesso di costruzione. Tale modifica - in conformità con il contenuto dell'art. 36a comma. 1 sopra della legge - richiede una decisione separata per modificare il permesso di costruzione. Tali decisioni, come il permesso di costruire, sono rilasciate dall'ente di amministrazione dell'architettura e dell'edilizia, ovvero lo starost, e non - come si potrebbe pensare - dall'autorità di vigilanza edilizia. A sua volta, nella parte successiva di detta disposizione di cui alla sez. 5 si legge che: "uno scostamento insignificante dal progetto di costruzione approvato o da altre condizioni del permesso di costruzione non richiede l'ottenimento di una decisione per modificare il permesso di costruzione ed è ammissibile.
Il legislatore, volendo facilitare l'applicazione delle disposizioni della Legge, indica ulteriormente al par. 5 quali cambiamenti saranno sicuramente considerati significativi. Queste modifiche riguardano:
• l'ambito del lotto di progetto o lo sviluppo del territorio,
• i parametri caratteristici di un edificio: capacità cubica, area, altezza, lunghezza, larghezza e numero di piani,
• garantire le condizioni necessarie per l'uso di questa struttura da parte di persone con disabilità,
• modifiche previste il modo di utilizzare l'oggetto dell'edificio o la sua parte,
• le disposizioni del piano di sviluppo territoriale locale o la decisione sulle condizioni di costruzione e lo sviluppo del territorio
• ogni altra modifica che richieda l'ottenimento di ulteriori pareri, disposizioni, permessi e altri documenti richiesti da specifiche normative.
In caso di ritiro irrilevante, il progettista è tenuto solo a includere nel progetto di costruzione le informazioni rilevanti (disegno e descrizione) relative al ritiro previsto. In caso di modifica significativa, come già accennato, richiedere allo staroste la decisione di modificare il permesso di costruire.
È importante sottolineare che il legislatore si è dimesso dalla soluzione che ha dato all'investitore l'opportunità di consultare l'autorità di supervisione dei lavori competente sulla natura del ritiro previsto. Pertanto, la valutazione discrezionale dell'autorità sarà effettuata post factum prima che l'edificio sia messo in uso.

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